福建省委、省政府十分重視環(huán)境監(jiān)管工作，幾任省委書記、省長都親自過問和要求省財政向環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)傾斜，已經(jīng)連續(xù)10年投入巨資推進(jìn)全省環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，取得了積極成效。全省環(huán)境監(jiān)測體系一、二期工程已基本完成；全省先后建成43座水質(zhì)自動監(jiān)測站和67座城市環(huán)境空氣自動監(jiān)測站，基本形成省、市、縣三級環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
但當(dāng)前福建全省環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)水平總體偏低，尤其是環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率低，環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)起步晚、基礎(chǔ)弱，環(huán)境監(jiān)管的自動化與信息化程度不高。如臥式離心泵監(jiān)測儀器普遍配備不足，全省水質(zhì)、空氣自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全，基層監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法監(jiān)測、現(xiàn)場取證和勘驗裝備等相對落后，重點污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行體系不完善，環(huán)境信息化技術(shù)未能全面涵蓋主要業(yè)務(wù)等。
此次下發(fā)的《方案》明確提出了今后3年要完成的5項主要任務(wù)：增強(qiáng)污染源與總量減排監(jiān)管能力，提升環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評估考核能力，提高環(huán)境預(yù)警與應(yīng)急管理能力，加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管能力，夯實環(huán)境綜合監(jiān)督管理基礎(chǔ)。
《方案》明確，到2015年，全面完成國控重點污染源在線監(jiān)控設(shè)備的安裝聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)省、市級機(jī)動車環(huán)保檢驗信息系統(tǒng)。全面推進(jìn)各級環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2014年上半年通過環(huán)境保護(hù)部整體驗收，將省級監(jiān)測站打造成全省監(jiān)測技術(shù)中心和培訓(xùn)中心，市級監(jiān)測站具備水質(zhì)全指標(biāo)分析能力和較強(qiáng)的應(yīng)急監(jiān)測能力，縣級監(jiān)測站具備基本的常規(guī)監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測能力，重金屬污染防控重點區(qū)域具備重金屬監(jiān)測能力。新建一批水質(zhì)自動監(jiān)測站，建設(shè)全省水資源環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)測平臺，新建、更新改造一批空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站，建設(shè)全省環(huán)境空氣監(jiān)測綜合管理平臺和市級環(huán)境監(jiān)測站質(zhì)控實驗室，市級以上監(jiān)測站具備飲用水水源地109項全指標(biāo)分析能力，全省基本形成覆蓋全面、指標(biāo)完整的環(huán)境空氣質(zhì)量和地表水自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
《方案》提出，開展農(nóng)村空氣質(zhì)量、飲用水水質(zhì)、地表水水質(zhì)和土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，加強(qiáng)重點地區(qū)土壤重金屬和有機(jī)污染物監(jiān)測，2015年前建成全省土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)，市級以上環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)具備土壤環(huán)境常規(guī)監(jiān)測能力。建立轄區(qū)環(huán)境風(fēng)險源檔案和數(shù)據(jù)庫，建設(shè)全省固體廢物管理信息系統(tǒng)，并實現(xiàn)省、市級信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)重金屬、危險廢物、醫(yī)療廢物、工業(yè)固體廢物、污泥、電子廢棄物等處理處置的監(jiān)管能力建設(shè)。建設(shè)省、市級環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫，完善環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)制，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練和評估制度。提升省輻射環(huán)境監(jiān)督站實驗室硬件設(shè)施配置水準(zhǔn)，加快完善12個市、縣級的輻射環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)測能力。
《方案》還對落實任務(wù)目標(biāo)提出了明確要求。項目實施過程中要嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序，落實好項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗收制等，確保建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮項目效益。嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，按照資金“專款專用”原則，規(guī)范資金審查、撥付程序，對挪用專項資金等違紀(jì)違法行為，嚴(yán)肅查處。
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